春藥哪種好

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繁华背后,别忘了贫困这道“芒刺”

時間:2015-06-24 10:19來源:www.hkselik.com 作者:hkselik.com 點擊:
繁华背后,别忘了贫困这道“芒刺”
 中国最穷困的人口生活得怎样?有的人畜混居,有的住茅草房;四川大凉山区,有村民大米每10天逢集时才能吃到,肉一年最多吃3次,基隆有的地方,村民大部分时间吃的只能是清水煮野菜……日前,新华社以“直面中国贫困角落”为题集中报道了“中国最穷困人口的生活状况”,得出“衣食住行,样样令人心酸”的总结。
    这则报道,灼痛人心,它揭示的催情藥苦难情形溢出了不少人的想象,也犹如“隔世风物”,跟许多人“现世安稳”的庸常生活景象不搭。如果说温饱是地平线的话,那这些极贫户生活的“海拔”是负的:形容贫困,我们常用“食不果腹”,而他们中有些人也只是有草食填肚子;“家徒四壁”,可其中很多人连“壁”都没。应看到,时下太多惨剧的引线就是“贫困”,它们作为贫困并发症也增添着社会悲剧增量。
    也正是基于眼下的贫困人口境遇与扶贫形势,习近平总书记日前强调:我国扶贫工作“已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人”,并要求各级党委和政府要把握时间节点,努力补齐短板,确保贫困人口到2020年如期脱贫。“攻坚冲刺期”的判断,无疑契合当下国内扶贫的“阶段性特征”:那些最穷的地方,确实就是底子最薄弱、条件最恶劣、工程最艰巨的贫困堡垒。在此情境下,相关扶贫战略必须实现朝向精细化、填漏补缺性的升级,也对脱贫跟许多托底性政策、资源的断链状态进行衔接。
    时下而言,我国扶贫的主要路径是,实施干部下基层驻农村专项扶贫计划;扶贫工作组是扶贫主体,确定扶贫项目、对象等。其成效不言而喻,但随着扶贫形势被导向“攻坚”阶段,它的不足也渐次凸显:政府依赖下的扶贫缺乏社会力量支持;扶贫工作组与市、县、乡各级政府间没有直线隶属关系,对扶贫的统一规划部署无从做出,经费也多依靠自身委派单位支持;“输血”为主的扶贫模式,难以跟上长远脱贫之需;因工作组的短期临时性质和“立马见政绩”的需要,扶贫项目也倾向于“短平快”项目。
    这无疑是对优化现行扶贫模式的敦促:扶贫当发动社会组织参与,用经济效益作纽带在经济组织与贫困群体间搭建合作关系;要捋清各级地方专职扶贫部门的分层定位,并实现其由扶贫议事协调机构向政府组成部门的层级调整;在扶贫绩效评估上,也更侧重于长期“造血”,并将扶贫资金公开、事项透明纳入考核清单中。而低保与扶贫在制度设计层面也该得以整合衔接。
    诚如诺贝尔奖获得者阿马蒂亚·森说的,“贫困应该被理解为权利的缺乏、可行能力的被剥夺,而不仅仅是收入低下”,贫困的本质就是权利贫乏。所以长远扶贫,还得回归到权利视角下去打量,打通保障权利跟脱贫间的“任督二脉”。从报道呈现的情况看,有些贫困地区的“教育权利贫困”就很严重,这说明,像义务教育这种起码的权利都未被兜底。
    太多的贫困及其衍生而来的悲剧,就像繁华背后的一道芒刺,亟待我们正视,不然难免会刺痛整个社会集体。而对应的,扶贫政策与权利保障的缺口必须尽早完善,以啃硬骨头姿态,竭力补全这块善治图景中最需填补的“短板”。 (責任編輯:www.hkselik.com )